Lavorare in Giappone

Gare di appalto in Giappone

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Per partecipare a una gara di appalto per il settore pubblico in Giappone (官公需入札 kankōju nyūsatsu ) è necessaria una qualifica per la partecipazione ai procedimenti di asta pubblica (一般競争入札参加資格 ippan kyōsō nyūsatsu sanka shikaku). Per ottenere questa qualifica è necessario presentare una domanda (一般競争参加資格審査申請書 ippan kyōsō sanka shikaku shinsa shinsei-sho) in forma digitale a questa pagina. In alternativa è possibile presentare domanda cartacea inviando la documentazione necessaria (disponibile qui) agli indirizzi che troverai in questo elenco.

La domanda può essere presentata ogni 3 anni.

Il candidato giudicato idoneo viene inserito nel registro delle imprese qualificate (資格者名簿 shikaku-sha meibo) e riceve un rating espresso tramite le lettere A, B, C o D. Al rating corrisponde il valore massimo della gara di appalto a cui è possibile partecipare. Il punteggio (su un totale di 100 punti) viene assegnato in base alle tabelle di seguito:

  • Imprese di produzione
Criteri Punteggio
① Fatturato annuo

(Media dei 2 anni precedenti)

Più di 20 miliardi JPY Tra i 10 e i 20 miliardi di JPY Tra i 5 e i 10 miliardi di JPY Tra i 2.5 e i 5 miliardi di JPY Tra 1 e 2.5 miliardi di JPY Tra 500 milioni e 1 miliardo di JPY
60 punti 55 punti 50 punti 45 punti 40 punti 35 punti
Tra i 250 e i 500 milioni di JPY Tra i 100 e i 250 milioni di JPY Tra i 50 e i 100 milioni di JPY Tra i 25 e i 50 milioni di JPY Meno di 25 milioni di JPY
30 punti 25 punti 20 punti 15 punti 10 punti
② Patrimonio netto consolidato Più di 1 miliardo JPY Tra 100 milioni e 1 miliardo di JPY Tra i 50 e i 100 milioni di JPY Tra 10 e 100 milioni di JPY Meno di 10 milioni di JPY
10 punti 8 punti 6 punti 4 punti 2 punti
③ Indice di liquidità corrente Più del 140% Tra 120% e 140% Tra 100% e 120% Meno del 100%
10 punti 8 punti 6 punti 4 punti
④ Anni di attività Più di 20 Tra 10 e 20 Meno di 10
5 punti 4 punti 3 punti
⑤ Asset Più di 1 miliardo JPY Tra 100 milioni e 1 miliardo di JPY Tra i 50 e i 100 milioni di JPY Tra 10 e 100 milioni di JPY Meno di 10 milioni di JPY
15 punti 12 punti 9 punti 6 punti 3 punti
  • Imprese di fornitura di beni e servizi
Criteri Punteggio 
① Fatturato annuo

(Media dei 2 anni precedenti)

Più di 20 miliardi JPY Tra i 10 e i 20 miliardi di JPY Tra i 5 e i 10 miliardi di JPY Tra i 2.5 e i 5 miliardi di JPY Tra 1 e 2.5 miliardi di JPY Tra 500 milioni e 1 miliardo di JPY
60 punti 55 punti 50 punti 45 punti 40 punti 35 punti
Tra i 250 e i 500 milioni di JPY Tra i 100 e i 250 milioni di JPY Tra i 50 e i 100 milioni di JPY Tra i 25 e i 50 milioni di JPY Meno di 25 milioni di JPY
30 punti 25 punti 20 punti 15 punti 10 punti
② Patrimonio netto consolidato Più di 1 miliardo JPY Tra 100 milioni e 1 miliardo di JPY Tra i 50 e i 100 milioni di JPY Tra 10 e 100 milioni di JPY Meno di 10 milioni di JPY
15 punti 12 punti 9 punti 6 punti 3 punti
③ Indice di liquidità corrente Più del 140% Tra 120% e 140% Tra 100% e 120% Meno del 100%
10 punti 8 punti 6 punti 4 punti
④ Anni di attività Più di 20 Tra 10 e 20 Meno di 10
10 punti 8 punti 6 punti

Il rating corrispondente al punteggio assegnato è il seguente:

Punteggio Rating Valore massimo del contratto di appalto

(予定価額 yotei kagaku)

Più di 90 punti A Più di 30 milioni JPY
Tra 80 e 90 punti B Tra 20 e 30 milioni JPY
Tra 55 e 80 punti C Tra 4 e 20 milioni JPY
Meno di 55 punti D Meno di 4 milioni JPY

Per imprese di produzione e fornitura di beni e servizi la domanda viene presentata ad una qualunque delle agenzie elencate ai link precedenti e permette di concorrere alle gare di appalto di tutte le agenzie governative per i successivi tre anni. Le imprese di costruzione invece devono presentare singolarmente domanda ad ognuna delle agenzie e la qualifica dura due anni. A questo link è possibile vedere la lista delle compagnie iscritte al registro per gli anni 2016-2018.

Sono possibili revisioni successive una tantum della lista delle imprese qualificate. In questo caso, la qualificazione dura solo fino alla fine del periodo.

Le compagnie straniere possono partecipare a una procedura di gara d’appalto per un’agenzia governativa giapponese solo se il valore totale della gara è almeno di SDR 100.000 (circa 15 milioni e mezzo di JPY). La domanda di qualificazione è possibile qualunque sia la nazionalità del richiedente. Le sussidiarie giapponesi di imprese estere possono presentare domanda per la casa madre tramite delega.

Le procedure di gara d’appalto sono pubblicate sulla gazzetta ufficiale (官報 kanpō) indicando

  • L’agenzia richiedente
  • Il responsabile del procedimento
  • Il rating delle imprese qualificate ammesse alla gara
  • La lista dei beni e servizi da fornire
  • La durata della fornitura
  • L’elenco dei documenti da allegare alla domanda
  • Le modalità e il termine ultimo per la consegna della domanda
  • Le modalità di notifica dell’avvenuta assegnazione dell’appalto

È possibile visualizzare le gare di appalto in corso, i vincitori delle gare concluse e altre informazioni tramite il sito di JETRO oppure tramite il sistema GEPS. I bandi di gara sono integralmente in lingua giapponese. Sul sito di JETRO viene pubblicata anche la notizia dell’annuncio di gara in lingua inglese, ma in questo caso non sono disponibili tutte le informazioni necessarie quali ad es. la lista dei beni e servizi da fornire, per cui è indispensabile un’ottima conoscenza della lingua giapponese. Inoltre è possibile contattare direttamente le agenzie governative di interesse ai recapiti disponibili a questo link.

Anche se ogni procedimento di gara fornisce la lista dei documenti richiesti, i documenti elencati di seguito sono richiesti nella maggior parte dei casi:

  • Domanda di qualificazione alla partecipazione per le procedure di gara d’appalto
  • Certificato di registrazione dell’impresa (登記簿謄本 tōkibotōhon)
  • Rendiconto finanziario (決算書 kessan-sho)
  • Dichiarazione dei redditi o documento equivalente

I beni e servizi richiesti sono suddivisi attraverso i codici riportati nella tabella seguente:

1 Products from Agriculture & from Agricultural & Food Processing Industries
2 Mineral Products
3 Products of the Chemical & Allied Industries
4 Medical & Pharmaceutical Products
5 Artificial Resins & Plastic Materials; Rubber/Factice; Raw Hides & Skins/Leather
6 Wood & Articles of Wood; Cork & Articles of Cork; Paper Making Material; Paper and
7 Textiles & Textile Articles; Handbags & Similar Container; Articles of Apparel an
8 Articles of Stone/of Plaster/of Cement/of Mica & Similar Materials; Ceramic Products; Glass And Glassware
9 Iron & Steel & Atricles Thereof
10 Non-Ferrous Metals & Articles Thereof
11 Power Generating Machinery 6 Equipment
12 Machinery Specialized for Particular Industries
13 General Industrial Machinery & Equipment/& Machine Parts
14 Office Machines & Automatic Data Processing Equipment
15 Telecommunications & Sound Recording & Reproducing Apparatus & Equipment
16 Electrical Machinery/Apparatus & Appliances/& Electrical Parts Thereof
17 Road Vehicles
18 Railway Vehicles & Associated Equipment
19 Aircraft & Associated Equipment
20 Ships/Boats & Floating Structures
21 Sanitary/Plumbing/Heating & Lighting Fixtures & Fittings/N.E.S.
22 Medical/Dental/Surgical & Veterinary Equipment
23 Furniture & Parts Thereof
24 Professional/Scientific & Controlling Instruments & Apparatus
25 Photographic Apparatus/Equipment & Suppliers & Optical Goods; Watches & Clocks
26 Miscellaneous Articles
27 Computer Services
28 Telecommunications Products
29 Telecommunications Services Relating to the Telecommunications Products
30 Other Services in Telecommunications Field
31 Medical Instruments & Apparatus
32 Medical Supplies
33 Dental Materials
34 Medical Technology Services
41 Construction Services
42 Architectual/Engineering & other Technical Services
51 Maintenance & Repair Services of Motor Vehicles
52 Maintenance & Repair Services for Motorcycles & Snowmobiles
53 Other Ground Transportation Services
54 Renting Services of Seagoing Vessels with Operator
55 Renting Services of Non-Seagoing Vessels with Operator
56 Air Transport Services
57 Freight Transportion Services
58 Courier Services
61 Electronic Mail Services
62 Voice Mail Services
63 Information Retrieval & Online Database Services
64 Electronic Data Exchange Services
65 Value-Added Facsimile Services
66 Conversion of Code & Protocol Services
67 Online Information & Data Transfer Services
71 Computer & Related Services
72 Market Research & Public Opinion Polling Services
73 Advertising Services
74 Armored Car Services
75 Building Cleaning Services
76 Publishing & Printing Services
77 Repair Services of Machinery/Instruments & Metal Products
78 Sewage & Refuse Disposal/Sanitation & other Environmental Protection Services
79 Repair services of personal and household goods
80 Food serving services
81 Beverage serving services
82 Leasing or rental services concerning agricultural machinery and equipment without operator
83 Leasing or rental services concerning furniture and other household Appliances
84 Leasing or rental services concerning pleasure and leisure equipment
85 Leasing or rental services concerning other personal or household goods
86 Management consulting services
87 Services related to management consulting (except 86602 Arbitration and conciliation services)
88 Packaging services
89 Services incidental to forestry and logging including forest management
90 Primary education services
91 Secondary education services
92 Higher education services

A volte il bando di gara riporta soltanto il codice della tipologia di beni e servizi richiesti ma omette l’elenco completo, che va richiesto insieme al resto della documentazione al responsabile del procedimento indicato dal bando. Per ottenere la documentazione è possibile collegarsi al sistema GEPS. Se non è possibile sarà necessario scrivere un’e-mail al responsabile del procedimento, se applicabile. In alcuni casi potrà essere necessario presentarsi di persona presso l’agenzia governativa che ha emesso il bando di gara portando con se un CD vergine su cui il responsabile copierà in formato digitale la documentazione relativa.

La documentazione consiste di:

  • Elenco completo di beni e servizi richiesti
  • Qualificazioni richieste ai partecipanti alla gara relative a situazione finanziaria e capacità tecniche
  • Obblighi degli assegnatari di contratto
  • Informazioni importanti per i partecipanti
  • Criteri di assegnazione dell’appalto

Esempi di documentazione possono essere reperiti a questa pagina.

Le modalità di comunicazione ai vincitori sono stabilite nel bando di gara. L’elenco dei vincitori è pubblico ed è consultabile alla pagina di JETRO.

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